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據央視6月30日消息，29日召開的國務院常務會議確定政策性、開發性金融工具支持重大項目建設的舉措，擴大有效投資、促進就業和消費。

會議決定，運用政策性、開發性金融工具，通過發行金融債券等籌資3000億元，用于補充重大項目資本金或為專項債項目資本金搭橋，中央財政予以適當貼息。

發行金融債券等籌資3000億元

會議指出，要貫徹黨中央、國務院部署，實施好穩健的貨幣政策，運用好結構性貨幣政策工具，增強金融服務實體經濟能力，為穩住經濟大盤、穩就業保民生有效助力。通過政策性、開發性金融工具加大重大項目融資支持，有利于在堅持不搞大水漫灌、不超發貨幣條件下發揮引導作用，疏通貨幣政策傳導機制，實現擴投資、帶就業、促消費綜合效應。會議決定，運用政策性、開發性金融工具，通過發行金融債券等籌資3000億元，用于補充重大項目資本金或為專項債項目資本金搭橋。中央財政予以適當貼息。

對于貨幣政策走向，植信投資研究院高級研究員王運金表示，貨幣政策保持穩健操作可能是三季度的主基調。總量工具仍是貨幣政策操作的主角，但不影響結構性工具發揮“加法”的積極作用。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華表示，政策性、開發性金融工具主要是通過政策性銀行信貸、擔保、投資、貼息等工具，對特定國家戰略性產業、重點項目提供融資支持。“二季度以來，國內經濟遭遇內外多重因素超預期沖擊，國內需要適度加大基建補短板力度，促進就業與內需恢復，充分發揮投資在穩增長中的關鍵作用，確保經濟大盤穩定。”

在巨豐投顧高級投資顧問謝后勤看來，政策性、開發性的金融工具主要是由政策性的金融機構為商業性金融機構提供貸款補充的手段，可以發揮地方政府的優勢，有效整合各方要素，實現經濟的良性循環。

業內人士分析，政策性、開發性銀行發行金融債所募集資金用于項目資本金，可以讓地方更容易上項目。資本金達不到標準，銀行就不會給予貸款，但現在有了金融債籌資補充，提振投資的更多項目就可以“上馬”了。

加大重點工程以工代賑力度

會議還部署了加大重點工程以工代賑力度，拓展就業崗位，帶動農民工等增收；決定開展提升高水平醫院臨床研究和成果轉化能力試點，促進提高醫療衛生服務水平。

會議指出，以工代賑受益面大、帶動效應強，能為群眾特別是農民工、脫貧人口等規模性提供務工崗位，支持他們勞動增收，進而拉動消費，是穩就業保民生的重要舉措。一是政府投資重點工程要能用盡用以工代賑。二是實施一批以工代賑中央預算內投資項目，勞務報酬占中央資金比例由原規定的15%以上提高到30%以上。三是在項目各環節明確以工代賑任務要求，督促及時足額發放報酬。會議強調，要加大交通補短板投資，年內再開工一批國家高速公路聯通、內河水運通道建設等工程。

會議還指出，要在高效統籌疫情防控和經濟社會發展中，依靠改革創新提升醫療衛生服務水平，更好保障群眾健康。會議決定，選擇部分高水平醫院開展提升臨床研究和成果轉化能力試點，在科研自主權、薪酬激勵、科研儀器設備采購等5方面，采取與支持高校、科研院所創新的同等政策，特別是增加臨床和轉化研究經費，簡化科研和經費管理審批、報表等。要保障群眾看病就醫基本需求，對急危重癥等患者醫療機構不得推諉拒絕。保障群眾合法權益，依法保護個人信息，對濫用賦碼的要依法依規嚴肅查處。高水平醫院要瞄準國際先進提高服務水平，發揮優勢帶動基層醫院和整體醫療服務能力提升，讓更多群眾受益。