發(fā)改委:五方面做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)
4月19日,國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)4月份新聞發(fā)布會(huì)。
在發(fā)布會(huì)上,國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在回答記者有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的提問(wèn)時(shí)透露,接下來(lái),國(guó)家發(fā)改委將重點(diǎn)從制度建設(shè)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及國(guó)際合作五方面發(fā)力,持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、中國(guó)信息協(xié)會(huì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任蔡躍洲接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)表示,當(dāng)前國(guó)家對(duì)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的邏輯很清晰,并把普惠性、公共性的工作放在了首位。
普惠性被放在優(yōu)先位置
近期多項(xiàng)政策、文件密集出臺(tái),都表明數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)前的熱詞。
比如,2022年底出臺(tái)的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》(即“數(shù)據(jù)二十條”)以及2023年2月印發(fā)的《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》等文件,都強(qiáng)調(diào)要加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
孟瑋表示,截至2022年底,我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模位居世界第二;在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施方面,我國(guó)建成全球最大光纖網(wǎng)絡(luò);數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力加快提升,數(shù)字技術(shù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)成效逐步顯著,我國(guó)成為全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)。
中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)下一步如何發(fā)展?發(fā)展方向是什么?這些都是外界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。
“發(fā)力數(shù)字經(jīng)濟(jì)的五個(gè)方面先后順序,值得我們關(guān)注。”蔡躍洲告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,“國(guó)家發(fā)改委首先強(qiáng)調(diào)了制度建設(shè)和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施兩方面的建設(shè),說(shuō)明此類(lèi)具有普惠性、廣覆蓋和公共服務(wù)性質(zhì)的工作被放置在優(yōu)先位置。”
孟瑋回答記者提問(wèn)時(shí)表示,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的制度建設(shè)方面是指加快構(gòu)建“1+N”數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度體系;數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施方面是指適度超前布局,加快光纖網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容提速、5G商用部署和規(guī)模應(yīng)用,深入實(shí)施“東數(shù)西算”工程。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》部署重點(diǎn)任務(wù)時(shí),也強(qiáng)調(diào)了“數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施”,包括加快建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)云網(wǎng)協(xié)同和算網(wǎng)融合發(fā)展,有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施智能升級(jí)。
“國(guó)家對(duì)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的邏輯很清晰,先把普惠性、公共性的工作放在首位。”蔡躍洲向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析指出,把數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度建設(shè)好,有利于促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通,更好地發(fā)揮數(shù)據(jù)作為新關(guān)鍵要素在價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值倍增中的作用。另外,光纖、5G商用等屬于數(shù)字新基建方面的項(xiàng)目,有利于促進(jìn)廣大中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程。
中小企業(yè)存轉(zhuǎn)型障礙
孟瑋回答記者提問(wèn)時(shí)表示,在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面,要培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè),加快打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手。
而在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面,要強(qiáng)化各領(lǐng)域、各行業(yè)全方位、全鏈條數(shù)字化改造政策引領(lǐng),提升“上云用數(shù)賦智”水平,推動(dòng)新一代信息技術(shù)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持龍頭企業(yè)、第三方服務(wù)企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型步伐。
隨著產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的深入推進(jìn),中小企業(yè)成為繼大型企業(yè)之后,數(shù)字化轉(zhuǎn)型的另一關(guān)鍵領(lǐng)域。
“從企業(yè)內(nèi)部分析,缺資金、缺人才、缺技術(shù)成為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的挑戰(zhàn)和困難。”蔡躍洲告訴記者,中小企業(yè)面臨的最大障礙是資金,這是由中小企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)狀況所決定的。
對(duì)于大多數(shù)制造業(yè)中小企業(yè)而言,利潤(rùn)率普遍較低,融資難、融資貴問(wèn)題長(zhǎng)期存在,而數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要有較大投入,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是不小的負(fù)擔(dān),加上數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成效并不能立竿見(jiàn)影,因此更多只能根據(jù)自身發(fā)展需要來(lái)選擇。
“而在制造業(yè)領(lǐng)域,技術(shù)難點(diǎn)尤為突出。制造業(yè)不像消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)涉及的場(chǎng)景較為簡(jiǎn)單。不同行業(yè)都有其專(zhuān)有技術(shù)和行業(yè)特征,數(shù)字化轉(zhuǎn)型涉及的場(chǎng)景通常都會(huì)比較復(fù)雜。僅僅依靠編程程序員很難將相關(guān)技術(shù)、過(guò)程、功能用代碼直接實(shí)現(xiàn)。”
蔡躍洲表示,通常需要有具備一定IT知識(shí)背景的行業(yè)資深技術(shù)人員,承擔(dān)信息技術(shù)(IT)和操作技術(shù)(OT)翻譯官的職能,將企業(yè)數(shù)字化需求向編程人員表達(dá)清楚。而這類(lèi)復(fù)合型數(shù)字人才的培養(yǎng)通常需要十年以上時(shí)間。
外部基礎(chǔ)設(shè)施,也成為影響中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一大原因。蔡躍洲認(rèn)為,在數(shù)字新基建方面,各級(jí)政府加大相關(guān)投入,也有利于減少中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的投入,降低轉(zhuǎn)型門(mén)檻。
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