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近日，中國建筑聯合體與澳大利亞Spark財團，與澳大利亞維州政府簽署了一項價值超過111億澳元（約550億人民幣）的協議，在未來25年內建造、運營和維護墨爾本期待已久的North East Link隧道。

此次合作是中國建筑在澳洲參建的最大基礎設施項目，也是澳大利亞最大的基礎設施項目之一。

一、澳洲最大體量項目，時隔3年終落地

North East Link （東北連線）是維多利亞州政府的首要交通升級項目，并且是維州歷史上最大的交通投資項目。North East Link將連接Metropolitan Ring Road和Eastern Freeway ，項目內容包括道路升級、建造墨爾本第一條公交專用道和25公里長的自行車道。項目落地后每天可承運10萬輛汽車，大大縮短了交通時間。

 North East Link項目由維州政府和聯邦政府共同資助，預計將把墨爾本北部和東南部之間的旅行時間縮短半小時以上，同時每天在原有公路上減少15000部卡車。

位于墨爾本東北部的Greensborough Road也將被改造成綠樹成蔭的大道維州州長Andrews表示，隧道工程將創造8000個工作崗位，此舉有助于修復因疫情造成的經濟損失。該項目預計將于2028年完成。

據了解，這個項目從18年就開始運作，耗時3年才算真正落地。

• 2018年5月：維多利亞州2018-19年度預算案宣布，項目的主要隧道部分將通過可利用的公私合營（PPP）進行采購。

• 2018年9月：開始關于PPP的市場參與的興趣登記（ROI）。

• 2018年11月：維多利亞州政府征集PPP項目的意向書（EOIs）。EOIs的截止日期為2019年5月10日。

• 2019年9月：維多利亞州政府為該項目列出了三個聯合體的入圍名單--OneLink、Spark和ViaNova。

• 2020年3月：維多利亞州政府宣布，將成立一家國有收費公司，以確定和收取東北線的收費。新公司將利用收費收入來收回部分建設成本，也為未來的維護提供資金。

• 2020年11月：維多利亞州政府修改了采購方法，嵌入了激勵性目標成本的風險和獎勵制度。對項目范圍和風險轉移也進行了修改。

• 2021年6月：東北環線隧道項目首選投標人公布，并進入最終合同談判階段。

• 2021年10月27日，中建大洋洲公司、意大利Webuild集團、韓國GS工程公司和澳洲CPB公司組成的聯合體與澳大利亞星火東北干線公司簽訂澳大利亞墨爾本東北干線項目逾110億澳元（約550億人民幣）的EPC合同。

根據中建股份公告，中國建筑作為中建大洋洲公司的母公司，擬為該項目提供如下擔保：

• 母公司擔保。擔保范圍為中建大洋洲公司在澳大利亞東北干線項目相關合同下的履約責任，擔保金額上限約為57.08億澳元（約?271?億元人民幣），擔保期為19年。

• 交叉擔保。擔保范圍為中建大洋洲公司在澳大利亞東北干線項目聯合體成員內部的履約賠付責任，擔保金額上限約為8.56億澳元（約41億元人民幣），擔保期為19年。

中國建筑罕見的與4大國際建筑巨頭聯手，還交了高額擔保金，才拿到了訂單，可見該項目的來之不易。

二、中企出海背后的大國博弈

2017~2019年，中澳之間有過短暫的蜜月期，中國建筑也順勢進入澳洲市場拿了好幾個大單。然而近兩年來，澳大利亞莫里森政府甘當美國“馬前卒”，頻頻對中國發難，極大地破壞了中澳兩國的友好關系。莫里森政府三番五次的制裁中國企業、干涉中國內政、抹黑詆毀中國。

今年1月，澳大利亞財長以國家安全為由否決了中國建筑集團對澳建筑承包巨頭Probuild的收購要約。

你肯定會疑惑，一向喜歡跟在美國屁股后面針對中國的澳大利亞政府，為何突然對中國企業青眼相加？是澳總理莫里森幡然醒悟了？

其實，是澳大利亞聯邦政府和維多利亞州政府在對華政策上“分道揚鑣”了~

莫里森還是那個變臉大師，不變的是維多利亞州政府。維州是澳大利亞聯邦下的六大洲之一，擁有高度自治權，也是第一個不顧莫里森反對，和中國簽署“一帶一路”合作備忘錄的州，盡管莫里森公開撕毀協議，但維州政府依然和中國保持友好的經貿往來。

此次中建中標，也是和維州政府簽署的協議。而不是和澳大利亞聯邦政府。

目前，澳洲許多大型工程出現工期延誤和成本激增的問題，包括報價118億的東北連線（North East Link）、110億的墨爾本地鐵隧道（Metro Tunnel，成本已增加近30億）和造價至少1000億的郊區地鐵環線（Suburban Rail Loop）。

• 根據澳大利亞公布的基建計劃，將加快建設以下項目。

• Southbank的摩天大樓計劃，365米將刷新澳洲最高紀錄；

• 折騰了幾十年還沒建成的墨爾本機場鐵路連線（airport rail link）；

• 那些之前計劃要新建的學校，包括到2026年要建成的53所新學校；

• 斥資5.15億澳元，對每一所公立學校進行維修改造；

• 實施西部鐵路計劃（Western Rail Plan），增加更多的鐵路通道；

• 對Northern Eastern Road和South Eastern Road的部分路段進行升級；

• 對M80 Ring Road進行升級；

• 繼續推進平交道口移除施工；

• 在Melton新建New Western Health醫院；

• 為Fisherman’s Bend建設公共交通。

中國建筑重啟澳洲市場，是基于澳大利亞基建市場的迫切需求，但也可能面臨許多來自聯邦政府的審查。因此以中國建筑為首的在澳中企，也需更加謹慎應對風險，才是硬道理。