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6月23日，廣州市人民政府新聞辦公室召開《廣州市城市基礎設施發展“十四五”規劃》(下稱《規劃》)新聞發布會。《規劃》提出，廣州到2025年將實現傳統和新型、地上和地下基礎設施網絡體系布局更加完善，運行效率、整體效益和服務品質顯著提升等目標，基本形成與國際大都市相適應的現代化基礎設施體系，有力支撐城市空間拓展和功能提升。

“《規劃》從綜合交通、資源保障、生態環境、安全防護四個方面對城市基礎設施進行了系統性規劃布局，既統籌推動交通、能源、水務等傳統基礎設施，也部署了5G、工業互聯網等新型基礎設施；同時注重地上和地下基礎設施的有效銜接，切實發揮了基礎設施的戰略性、基礎性、先導性作用。”廣州市發展和改革委員會副主任陳旭說。

據透露，廣州“十四五”期間將全力推進的300項重大基礎設施項目，總投資估算約2.04萬億元，“十四五”時期計劃投資約9500億元，這不僅將為《規劃》的有效實施提供有力支撐，也將更好發揮基礎設施穩增長、促投資、優結構、惠民生的重要作用。

建設輻射能力更強國際性綜合交通樞紐

在《規劃》提出的四大發展任務中，建設輻射能力更強的國際性綜合交通樞紐居于首要地位。根據廣州“十四五”規劃，廣州將要建設樞紐之城，向國內大循環中心節點城市和國內國際雙循環戰略鏈接城市邁進。

在該領域，廣州已取得不少成績。2020年，白云國際機場旅客吞吐量首次居全球第一、廣州港貨物和集裝箱吞吐量穩居世界前列、地鐵通車總里程位居全國第三并實現“區區通地鐵”、高速公路密度全國領先。

《規劃》也提出，從綜合交通整體布局看，廣州尚存短板。

根據《廣州市城市基礎設施發展“十四五”規劃(征求意見稿)》，以空港和海港為例，白云國際機場航站設施年設計吞吐能力僅8000萬人次，趨于飽和；港口基礎設施供給存在缺口，大型專業化深水碼頭較少，出海航道等級僅為10-15萬噸級，難以適應港口生產與船舶超大型化發展要求。

陳旭表示，“圍繞基本建成全球重要交通樞紐目標，廣州將加快實施白云國際機場三期擴建工程、南沙港區國際通用碼頭、‘五主四輔’鐵路客運樞紐等重大項目，打造全球領先國際航空樞紐、高水平國際航運樞紐、世界級鐵路樞紐、華南公路主樞紐、現代化公交都市，基本實現‘123出行交通圈’，構建‘暢通全市、貫通全省、聯通全國、融通全球’的廣州綜合立體交通網。”

廣州市交通運輸局總工程師、新聞發言人鄒小江介紹，廣州將高水平推進不同層次軌道項目落地實施。具體包括加快推進在建的11號線等10條地鐵線路，新塘經白云機場至廣州北站項目新塘至機場T2段、廣州東至花都天貴城際、芳村至白云機場城際等8條城際鐵路。

同時，廣州鐵路樞紐將新建廣州白云站(棠溪站)、廣汕鐵路、廣湛鐵路等5個國鐵項目，以及白云(棠溪)站綜合交通樞紐一體化工程、白云機場T3交通樞紐軌道交通預留工程等9個軌道綜合樞紐建設，積極推動廣州與灣區城市互聯互通，打造“軌道上的大灣區”。

值得一提的是，廣州還將進一步推進智慧交通發展。此前，廣州黃埔、南沙區均已率先推進自動駕駛混行試點。鄒小江透露，廣州將逐步推進公交、出租車領域的自動駕駛示范應用和商業化運營，探索出行服務的新模式，支持南沙、黃埔、花都等自動駕駛示范區建設，支持頭部企業聚集發展，進一步提升廣州自動駕駛產業競爭力。

2025年將建成5G基站約8萬座

除了建設更強輻射的國際性綜合交通樞紐之外，廣州還將在構建更為可靠的資源保障體系、營造更加優美的城市生態環境、構筑更具韌性的安全防護設施三個方面發力。

其中，在完善資源保障體系方面，加快布局新型基礎設施被列為首要一條。“在數字經濟時代，信息基礎設施是關鍵和基礎。”廣州市工業和信息化局副局長林恩雪表示。

據他介紹，目前廣州全市已累計建成5G基站超6.7萬座，實現街鎮一級的5G網絡全覆蓋，5G基站建設自2019年起持續保持全省第一。截至2022年一季度，全市共有固定寬帶接入端口1352萬個，其中光纖端口1301萬個，多個寬帶建設指標多年蟬聯全省第一，2021年底，廣州獲評全國首批“千兆城市”。

當前，數字經濟的發展催生著算力需求不斷釋放，算力已成為數字產業發展的重要生產力。廣州的城市計算水平也在全國排名前列。據介紹，廣州的數據中心機架規模位列全國第三，全市在用數據中心70個、設計機架規模約25.7萬個，已在黃埔、天河、番禺、南沙等區形成集聚效應。

另外，廣州人工智能融合賦能中心等新型算力設施也相繼布局，廣州超算中心加速升級，廣州城市綜合算力排名全國第三。這都為廣州打通經濟社會發展的信息“大動脈”提供了先決條件。

“下一步，我們將做好三個方面的工作。一是持續打造全國領先的雙千兆網絡；二是謀劃提升樞紐核心功能；三是推動城市算力高質量發展。”林恩雪介紹，廣州將緊抓國家5G等新型信息基礎設施發展的重大戰略機遇，全力發揮國內三大通信樞紐核心優勢，加快5G、千兆光纖等新技術布局，在信息基礎設施發展方面繼續保持領先優勢。

南方財經全媒體記者注意到，圍繞城市生態環境和安全防護設施建設，廣州也將采取一系列有力舉措。

到2025年，廣州將實現全市域生活污水收集全覆蓋，原生生活垃圾零填埋，危險廢物安全貯存、處置、綜合利用率達100%，醫療廢物集中處置率達100%，人均公園綠地面積達17.5平方米。

另一方面，聚焦安全韌性城市建設，廣州將推動防洪(潮)排澇體系更加完善，消防站轄區消防救援力量全覆蓋，市人均應急避護面積達到1.5平方米，市、區、鎮街、村(居)室內外應急避護場所覆蓋率達100%等目標。