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2022年4月15日，《第四次氣候變化國家評估報告》特別報告——《中國碳捕集利用與封存技術評估報告》（以下簡稱《報告》）正式發布。《報告》從碳達峰碳中和目標實現需求出發，對現有CO2捕集技術、運輸技術、化學和生物利用技術及地質利用與封存技術等進行了全方位、多角度地分析與評估，并對CCUS（Carbon Capture and Storage，碳捕獲與封存）技術的發展趨勢和減排潛力進行了預測，將為CCUS技術發展和相關產業制定碳減排政策提供科學依據。

未來十年CCUS技術減排潛力有望逐漸釋放

當前，我國作為全球最大的發展中國家，在推動經濟高質量發展的同時，確保2030年前碳達峰和2060年前碳中和目標如期實現，意味著用最短的時間完成全球碳排放強度最大降幅，挑戰巨大。

《報告》主編、中國21世紀議程管理中心主任、國家氣候變化專家委員會委員黃晶表示：“碳達峰碳中和對科技創新提出了新要求，要加快構建科技創新支撐體系，提前部署低碳、零碳、負碳科技研發與示范。在全球應對氣候變化的大背景下，CCUS既是世界各國減緩溫室氣體排放、加強氣候治理、實現碳中和目標的關鍵技術，也是我國傳統行業實現低碳轉型的重要手段。”

近年來我國CCUS各環節均取得了顯著進展，我國整體技術發展水平與國外相當且部分技術處于優勢，但關鍵技術仍存在差距。《報告》副主編、中國21世紀議程管理中心社會事業處處長張賢介紹，CCUS技術未來減排潛力巨大，但受制于各環節關鍵技術成熟度不高、經濟性較弱，減排潛力目前難以釋放。《報告》預測，未來10年，隨著CCUS技術不斷發展，政策激勵力度和范圍不斷增加，減排潛力有望逐漸釋放。到2060年，減排貢獻將進一步加大。

目前我國CO2捕集技術的熱耗量、電耗量、設備投資均較高，導致CCUS技術總成本偏高，雖然CO2驅油的經濟效益可有機會實現零成本減排，但其余能源增采等地質利用與封存技術在政策激勵及政府支持缺失條件下很難實現盈利。中國工程院院士袁士義表示，“《報告》對CCUS技術系統全面的評估，對正確認識CCUS技術當前發展階段和指導下一步工作具有重要意義，《報告》提出的建議為制定CCUS中長期發展規劃、促進CCUS技術發展奠定了基礎。”

CCUS技術對我國實現碳中和目標和保障能源安全具有重大戰略意義

CCUS技術是實現《巴黎協定》全球溫升控制目標的關鍵技術，預計2060年CCUS將累計貢獻14%的減排量。該技術是我國應對氣候變化的重要技術選擇，也是保障能源安全的重要技術手段，更為促進經濟社會可持續發展提供重要技術支撐。

《報告》提到，CCUS技術可實現化石能源大規模低碳利用，促進我國從化石能源為主的能源結構向低碳多元供能體系平穩過渡，在滿足減排需求的前提下保障我國能源安全。而將CCUS與資源開采、能源生產、能源儲運與能源利用過程密切結合，對實現傳統能源行業深度減排和可持續發展意義重大。

中國工程院院士李陽表示，《報告》從技術、產業、政策等角度闡明了CCUS技術發展現狀、目前存在的問題以及未來發展方向。“除了減排作用，二氧化碳驅油等利用技術還可變廢為寶、變害為利，對于保障我國能源安全和促進經濟可持續發展意義重大。”李陽說。

產業集成和有效商業模式有利于降低CCUS技術集成成本

“基于行業特點和區域特性進行合理的產業集成能有效降低CCUS成本。”中科院巖土力學所研究員李小春認為，《報告》不僅對目前CCUS各項技術的發展現狀進行了全面評估，更對CCUS技術發展趨勢進行了深入的探討，未來集群化和區域化將是CCUS技術的發展方向。

李小春表示，《報告》對全流程CCUS項目涉及的多個行業及眾多利益相關方進行分析，提出要進一步推動CCUS的商業化和規模化發展，需要充分調動各方參與積極性，促進跨行業多企業合作，形成可持續的商業模式。

黃晶表示，CCUS是我國碳中和技術體系的重要組成部分，其技術發展與規模化應用任重道遠，未來需要從技術研發、市場機制、政策激勵等方面協同發力。同時，積極深化CCUS國際合作，有助于實現CCUS技術減排潛力的充分釋放。

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我國高度重視應對氣候變化工作，已發布三次氣候變化國家評估報告。第四次氣候變化國家評估工作由科技部、中國氣象局、中科院、工程院聯合牽頭，會同國家發展改革委、外交部、教育部、農業農村部、生態環境部等有關部門，組織百余位專家共同開展。《中國碳捕集利用與封存技術評估報告》是《第四次氣候變化國家評估報告》的特別報告之一，由中國21世紀議程管理中心牽頭組織編寫，來自政府、企業、高校、科研院所等61位專家參與。